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Die KDZ Forschungs-, Wissens- und Denkarbeit wird in Studien und in den beiden Schriftenreihen des KDZ "Öffentliches Management und Finanzwirtschaft" im Neuen Wissenschaftlichen Verlag (NWV) sowie "Arbeitshilfen für die öffentliche Verwaltung" im Eigenverlag des KDZ publiziert.
Die Berücksichtigung von Public-Governance-Perspektiven soll die Koordination und Kooperation im Bundesstaat fördern und dabei helfen, analysebezogene Regelungen umzusetzen. Dies betrifft etwa das Verwenden gesicherter empirischer Daten und das Lernen von Best...
Der Kommunale Förder- und Transferbericht gibt eine Übersicht zu den von den Gemeinden vergebenen Förderungen und geleisteten Transfers.
Als zentrale Ergebnisse können vier Punkte festgehalten werden:
Grundlagen und Finanzierung der Sozialhilfe sowie Pflege
Das KDZ erstellt in regelmäßigen Abständen zu unterschiedlichen Themen fact Sheets um den Überblick über die jeweiligen Themen kurz und prägnant darzustellen. Die Sozial-Fact-Sheets...
Zur Umsetzung der SDGs auf lokaler Ebene hat der Österreichische Städtebund Initiative ergriffen und verschiedene Aktivitäten in Kooperation mit dem KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung gestartet. So wurden zum Beispiel drei Veranstaltungen kommunale Möglichkeiten...
Mit dem FAG 2017 wurden mehrere Maßnahmen gesetzt, welche sich auch auf die Länder-Gemeinde-Transferbeziehungen auswirken. Im Rahmen einer Erst-Analyse wird der aktuelle Umsetzungsstand zu den vereinbarten Maßnahmen erhoben und diskutiert. Dies betrifft insbesondere...
Österreichische Gemeindefinanzen 2019 - Entwicklungen 2008 bis 2022
Seit vielen Jahren arbeitet das KDZ – im Auftrag des Österreichischen Städtebundes – daran, die Entwicklung der österreichischen Gemeindefinanzen transparent darzustellen. Im...
Mit dem FAG 2017 kam es zu einem neuen Vergabeprozess der ÖPNV-Finanzzuweisung des Bundes. Im Rahmen einer Erhebung erfolgte ein Überblick über unterschiedliche Umsetzungen in den einzelnen Bundesländern und eine Darstellung der finanziellen Auswirkungen der neuen...
Im Zuge des 69. Österreichischen Städtetages in Rust am Neusiedlersee hat KDZ-Expertin Karoline Mitterer im Arbeitskreis 1 zum Thema "Finanzierung der Pflege...
Dieses Grundlagenpapier bietet Fakten und Hintergründe zur Finanzierung der Wohnbauförderung. Neben grundlegenden Begriffserläuterungen wird die derzeitige Finanzierung der Wohnbauförderung dargestellt. Die Ausgaben der Wohnbauförderung werden hinsichtlich ihrer...
Dieses Paper dient als Hintergrundpapier für den AK 4 am Städtetag 2018 des Österreichischen Städtebundes in Feldkirch.
Es gibt derzeit keinen Zweifel: „Digital ist das neue Bio!“. Die Digitalisierung ist im Kommen und sie wird in den nächsten Jahren in...
[Juli 2018] Der stadtregionale ÖPNRV steht in den nächsten Jahrzehnten vor gravierenden Herausforderungen. Ambitionierte Dekarbonisierungsziele, steigende Pendlerverflechtungen und Bevölkerunszuwächse in Ballungsräumen werden zu massiven Ausbaubedarfen im...
Die VRV 2015 für Städte und Gemeinden (Voranschlags- und Rechnungsabschlussverordnung) wurde mit der Verordnung des ...
Der Kontierungsleitfaden für Gemeinden und Gemeindeverbände 2018 wurde an die Anforderungen der VRV 2015 angepasst. Diese Neuauflage enthält eine aktualisierte Bearbeitung des Ansatzverzeichnisses, eine komplett neu erstellte Beschreibung der Kontengruppen (früher...
Gemeinden spielen eine wichtige Rolle im Rahmen des Hochwassermanagements. Sie übernehmen zahlreiche budgetwirksame Aufgaben, sowohl im Katastrophenfall als auch im Bereich der Prävention. Im Rahmen eines vom Klimafonds geförderten Forschungsprojekts wurde die Rolle...
Mit dem Finanzausgleichsgesetz 2017 wurde ein Pilotprojekt eines aufgabenorientierten Finanzausgleichs für den Pflichtschulbereich vorgesehen. Die Arbeiterkammer Wien sowie der ÖSterreichische Städtebund haben das KDZ mit zwei aufeinander aufbauenden Studien...
Die letzte große Steuerreform hat zu merkbaren Einnahmenrückgängen bei den Gemeinden geführt, das wird vor allem im Jahr 2017 spürbar sein. Die aktuellen positiven Prognosen zur Wirtschaftsentwicklung müssen nun dazu beitragen, die finanzielle Situation der...
[Oktober 2018] Im September 2015 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen die „Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“ inklusive 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung: Sustainable Development Goals - „SDGs“. 193 Länder haben sich...
[November 2018] Karoline Mitter hat im Zuge einer Ringvorlesung „Öffentlicher Verkehr“ über "Finanzierung, Organisation und Steuerung im Öffentlichen Personennah- und Regionalverkehr mit Fokus auf Stadtregionen" referiert. Die Präsentationsunterlagen sind hier zum...
Österreichs Städte werden von mehr als 5,5 Mio. Menschen als Lebens- und Arbeitsraum genutzt, das sind rund 70 Prozent der Gesamtbevölkerung. Die Ballungsräume werden aufgrund ihres Angebots geschätzt und das Städtewachstum nimmt generell zu. Dieser starke...
Das Personalmanagement der Städte und Gemeinden steht in den kommenden Jahren vor erheblichen Herausforderungen und Umbrüchen:
[Mai 2018] Die Factsheets zur Sozialhilfe- und Pflegefinanzierung geben einen Überblick sowie ersten Einstieg in die Finanzierung und die dahinterstehenden Leistungen. Dabei bestehen zwei Schwerpunkte:
Die Digitalisierung der Verwaltung ist ein bereits jahrzehntelanger evolutionärer Prozess, der in den Kommunalverwaltungen zu ganz unterschiedlich weitreichenden Veränderungen geführt hat. Bereiche wie etwa das Finanzwesen oder die Stadtplanung (Stichwort GIS) sind...
Städte erbringen einerseits zahlreiche Versorgungsaufgaben für die gesamte umliegende Region, andererseits werden sie im Rahmen der Transfers besonders belastet. Im Rahmen einer Studie erfolgte einerseits eine Detailbetrachtung der Transferströme zwischen dem Land...
Die zukünftige Entwicklung der österreichischen Gemeindefinanzen entscheidet darüber, inwiefern auch künftig das hohe Niveau an kommunalen Dienstleistungen und Infrastrukturen erhalten werden kann. Eine nähere Analyse der letzten zehn Jahre gibt Auskunft über die...
This book is a result of the programme "Building Administrative Capacity in the Danube Region and Western Balkans (BACID)". BACID aimed at strengthening the governance structures in the Western Balkan and the Republic of Moldova with focus on local governments and...
Der Finanzausgleich ist ein zentrales Handlungsfeld innerhalb jedes Bundesstaates, bei dem es gilt, die öffentlichen Aufgaben und Ausgaben, Verwaltungsreformen und die Verteilung der Einnahmen zu verknüpfen. In diesem Handbuch zum Finanzausgleichssystem wird ein...
Der komplexe Finanzausgleich wurde in diesen Fact-Sheets vereinfacht dargestellt. Die Grundbegriffe wurden duch die Neuerungen ergänzt und gut visualisiert.
In Stadtregionen nimmt der Öffentliche Personennah- und Regionalverkehr (ÖPNRV) aufgrund der vielfältigen Pendlerverflechtungen zwischen den Gemeinden eine zentrale Rolle ein. Die Vielzahl an Stakeholdern führt dabei zu komplexen Verflechtungen in den Bereichen...
In Stadtregionen nimmt der Öffentliche Personennah- und Regionalverkehr (ÖPNRV) aufgrund der vielfältigen Pendlerverflechtungen zwischen den Gemeinden eine zentrale Rolle ein. Die Vielzahl an Stakeholdern führt dabei zu komplexen Verflechtungen in den Bereichen...
Der Sport hat sich in den letzten Jahren zusehends zu einer gesellschaftlichen Querschnittsmaterie entwickelt. Dementsprechend betreffen Sportangebote und Sportbedarfe neben dem klassischen Trainings- und Wettkampfbetrieb immer stärker auch die Bereiche Gesundheit,...
Das KDZ hat sich gemeinsam mit Moore Stephens City Treuhand den einzelnen Bereichen der VRV 2015 (Voranschlag und Rechnungsverordnung) gewidmet. Alle wesentlichen Aspekte sind überblicksmäßig in der Sonderausgabe public zusammengefasst. Mit der integrierten Drei-...
Diese Studie wurde vom Bundesministerium für Finanzen beauftragt. Es ist ein Kooperationsprojekt mit der TU Wien und beschäftigt sich...
Das KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung hat im Auftrag der Arbeiterkammer Wien eine Studie zu den Transferverflechtungen zwischen der Länder- und Gemeindeebene sowie der daraus resultierenden Reformvorschläge durchgeführt. Die Studie beschäftigt sich...
Der komplexe Finanzausgleich wurde in diesen Fact-Sheets vereinfacht dargestellt.
70 Prozent aller BewohnerInnen Österreichs leben in Städten. Fundierte Zahlen und Fakten sind eine wesentliche Grundlage, um Entwicklungen zu erkennen und zukunftsorientiert zu handeln. Der Österreichische Städtebund hat das KDZ-Zentrum für Verwaltungsforschung mit...
Das KDZ legt im Auftrag des Österreichischen Städtebundes jedes Jahr eine Analyse und Prognose der öffentlichen Finanzen für die kommunale Ebene vor. Die zukünftige Entwicklung der österreichischen Gemeindefinanzen entscheidet darüber, inwiefern auch künftig das...
Finanzierungsverflechtungen und Finanzierungslücken
Die österreichischen Städte investieren in hohem Maße in den ÖPNV (Öffentlicher Personennahverkehr) und tragen dadurch wesentlich zu einer hohen Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger...
Die Tagung, die vom Österreichischen Institut für Wirtschaftsforschung und dem KDZ - Zentrum für Verwaltungsforschung gemeinsam mit der Kommunalkredit-Bank am 27. November 2014 in Wien durchgeführt wurde, widmete sich theoretischen und praktisch-politischen Fragen...
Im März 2015 wurde eine Online-Umfrage unter den BenutzerInnen des Wien Geschichte Wikis durchgeführt. Die Ergebnisse werden gemeinsam mit einer Logfile-Analyse in einem Kurzbericht dargestellt. Weiters...
Wenn Aufgabenübertragungen auf die Gemeindeebene ohne entsprechende finanzielle Abgeltungen erfolgen, entstehen Mehrbelastungen für die Gemeinden im Rahmen des „Grauen Finanzausgleichs“. Darunter werden solche Maßnahmen verstanden, welche außerhalb des...
Das KDZ legt im Auftrag des Österreichischen Städtebundes jedes Jahr eine Analyse und Prognose der öffentlichen Finanzen für die kommunale Ebene vor. Die zukünftige Entwicklung der österreichischen Gemeindefinanzen entscheidet darüber, inwiefern auch künftig das...
Diese Studie, die anlässlich des Österreichischen Städtetags 2015 erstellt wurde, beschäftigt sich mit den Kommunalen Investitionen und Rahmenbedingungen der Finanzierung. Im zweiten Teil wird analysiert inwieweit sich der Stabilitätspakt auf die...
Dieser Bericht - Im Auftrag des Österreichischen Städtebundes - beinhaltet eine Gesamtsicht zur kommunalen Verschuldung, einen Überblick über den aktuellen Stand zu Entschuldungs- und...
Die elementare Bildung und Betreuung in Österreich hat aufgrund der gesellschaftlich veränderten Rahmenbedingungen zahlreiche Änderungen erfahren. So wurden z. B. die Quoten in der Kinderbetreuung deutlich verbessert. Den Großteil dieser Investitionen sowie die...
ZUSAMMENFASSUNG DER STUDIE: Die elementare Bildung und Betreuung in Österreich hat aufgrund der gesellschaftlich veränderten Rahmenbedingungen zahlreiche Änderungen erfahren. So wurden z. B. die...
Der Finanzausgleich bestimmt den Großteil der Gemeindeeinnahmen. Insgesamt wurden 2013 rund 72 Prozent der gesamten Einnahmen der Gemeinden (ohne Wien) über den Finanzausgleich bestimmt. Seit vielen Jahrzehnten wächst das System, ist hochkomplex und schwer...
Das KDZ-Zentrum für Verwaltungsforschung hat als CAF-Zentrum mit allen registrierten CAF-AnwenderInnen in Österreich im September 2015 eine Online-Befragung durchgeführt. Von den 212 Befragten konnten 92 ausgewertet werden (Rücklaufquote 43 Prozent). Zentral bei...
Der Kontierungsleitfaden für Gemeinden und Gemeindeverbände 2015 bietet in seiner mittlerweile 7. Neuauflage umfassende und ergänzte Erläuterungen und Stichworte zu den Ansätzen und Posten. Das Kapitel – Erläuterungen des Voranschlags- und Rechnungsquerschnitts für...
Diese Studie wurde anlässlich des Österreichischer Städtetags 2014 erstellt. Mit dem System des Gemeinde-Finanzausgleichs wird die finanzielle Ausstattung der Gemeinden weitgehend geregelt. Das geltende Finanzausgleichsgesetz des Bundes (FAG 2008) schafft zunächst...
In § 4 Finanzverfassungsgesetz 1948 wird festgehalten, dass die Grenzen der finanziellen Leistungsfähigkeit der Gemeinden...
Das Finanzausgleichsgesetz weist eine Vielzahl an Regelungen auf, welche gemeinsam auf die Finanzausstattung der Gemeinden wirken. Dabei sind die...
Die Tagung, die vom Österreichischen Institut für Wirtschaftsforschung und dem KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung gemeinsam mit der Kommunalkredit AG am 25. April 2013 durchgeführt wurde, war theoretischen und praktisch-politischen Fragen der...
Analyse 2002 – 2011 und Handlungserfordernisse
In diesem Bericht erfolgt eine umfassende Betrachtung der Auswirkungen der Transferbeziehungen zwischen Ländern und Gemeinden auf die finanzielle Situation der Gemeinden. Es wird die Entwicklung der Transfers im...
Die Wohnbauförderung hat die Zielsetzung, leistbaren Wohnraum zur Verfügung zu stellen. Gleichzeitig bestehen ergänzende Maßnahmen durch die Länder und Gemeinden – meist in Form von Wohnbeihilfen –, um die Wohnungskosten für einkommensschwache Haushalte zu...
Die derzeitige Struktur, Steuerung und Finanzierung von kommunalen Aufgaben ist komplex und in hohem Maße historisch gewachsen. Sich verändernde Rahmenbedingungen stellen die Städte und Gemeinden je nach geografischer oder sozio-demografischer Situation vor neue...
Der vorliegende Bericht stellt eine Ergänzung zum Hauptbericht „Struktur, Steuerung und Finanzierung von kommunalen Aufgaben in Stadtregionen“ dar und...
Die österreichischen Städte investieren in hohem Maße in den Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) und tragen dadurch wesentlich zu einer hohen Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger einer ganzen Stadtregion bei. Sowohl der laufende Betrieb als auch die...
Die globale Finanz- und Wirtschaftskrise der letzten Jahre hat zu einer Neugestaltung der EU-Steuerungsstruktur geführt, welche in den letzten Monaten im Rahmen des Europäischen Semesters von EU-Verordnungen und Richtlinien (Sixpak. Twopack) und durch den Vertrag...
Die Offene Stadt zeichnet sich durch ein aktives Miteinander von Stadt-Verantwortlichen und Zivilgesellschaft aus. Dabei baut die Offene Stadt auf langjährigen Erfahrungen und hohen Standards im BürgerInnenservice auf. Diese befähigen sie, sich den BürgerInnen und...
Die Kommunalsteuer ist mittlerweile für Österreichs Städte und Gemeinden aufkommensmäßig mit ihren rund 2,4 Mrd. Euro (2010 inkl. Wien) zur wichtigsten Gemeindeabgabe geworden. Das nun in seiner 2., überarbeiteten und erweiterten Auflage vorliegende „Handbuch zur...
Vorliegende Studie beinhaltet eine kritische Analyse der Transferverflechtungen der österreichischen Gemeinden mit den jeweiligen Bundesländern. Dabei sollen die Förder- und Transferpraxis in ausgewählten Aufgabenbereichen untersucht werden.
Folgende Bereiche...
Die Förder- und Transferpolitik der Länder gegenüber den Gemeinden führt zu tendenziell steigender und auch unterschiedlicher Belastung der Gemeindefinanzen. Mit dieser Transferpolitik wird neben dem Lastenausgleich primär ein Ressourcenausgleich verfolgt, der zu...
Social Media bzw. Soziale Medien bezeichnet digitale Medien und Technologien (Social Software), die es NutzerInnen ermöglichen, sich untereinander auszutauschen und mediale Inhalte einzeln oder in Gemeinschaft zu gestalten.
Es gibt eine Vielzahl von...
Die Tagung, die vom Österreichischen Institut für Wirtschaftsforschung, dem Institut für Föderalismus und dem KDZ - Zentrum für Verwaltungsforschung gemeinsam mit der Kommunalkredit AG am 7. April 2011 durchgeführt wurde, behandelte wichtige Themen zur Koordinierung...
„Gutes Regieren“ ist ein umfassendes Handbuch zur Praxis des österreichischen Verwaltungsmanagements. Konzepte und gelungene Realisierungen von Public Management-Reformen und Governance-Reformen werden von 60 Autorinnen und Autoren in prägnanten Artikeln aufgezeigt...
Die finanzielle Absicherung von Pflege und Betreuung für Bedürftige wird zu einem immer stärkeren Kostenfaktor im Sozialwesen in Österreich. Davon sind auch Österreichs Städte und Gemeinden maßgeblich betroffen. Obwohl das Sozialwesen in das Aufgabengebiet der...
Dieses Paper wurde beim Österreichischen Städtetag 2011 als Diskussionspapier in den Arbeitskreis Aufgabenorientierung im Finanzausgleich eingebracht.
Neben der Stärkung der Gemeinden mit eigenen Steuern und der Entflechtung der zahlreichen Transfers...
In der öffentlichen Diskussion wird immer wieder darauf verwiesen, dass die Pro-Kopf-Ausgaben mit der Größenklasse steigen und dementsprechend...
Im Auftrag des Österreichischen Verbandes gemeinnütziger Bauvereinigungen - Revisionsverband und der Wohnbauförderungsabteilung der Bundesländer erstellte das KDZ die Studie: Schaffung von Public Value. Zentrale Aspekte und strategische Konsequenzen am Beispiel der...
Die vorliegende Studie - beauftragt vom Bundesministerium für Finanzen - verfolgt im Hinblick auf mögliche Eckpfeiler einer grundlegenden Reform des österreichischen Finanzausgleichs vier wesentliche Ziele:
Demografische Faktoren, wie die Alterung der Gesellschaft, die markante Zuwanderung in die Städte und in ihr Umland sowie die Abwanderung aus mehreren österreichischen Regionen tangieren in unterschiedlicher Weise die Politik von Bund, Ländern und Gemeinden....
Im Zuge der Diskussion über eine Verwaltungs- und Finanzausgleichsreform wird oft argumentiert, kleinteilige Gemeindestrukturen würden einer effizienten und kostengünstigen staatlichen Aufgabenerfüllung entgegenstehen. Im Mittelpunkt der vorliegenden Studie steht...
Diese Studie wurde im Auftrag des Bundesministeriums für Finanzen (BMF) erstellt. Das KDZ hat gemeinsam mit den Instituten WIFO und IHS das System des Finanzausgleichs näher betrachtet und besonderes Augenmerk auf die stärkere Aufgabenorientierung in der...
Das Bundesministerium für Finanzen hat das KDZ - Zentrum für Verwaltungsforschung mit dem Projekt „Transfers und Kostentragung“ beauftragt, das gemeinsam mit dem Wirtschaftsforschungsinstitut (WIFO) und der Technischen Universität Wien – Fachbereich...
Städte und Gemeinden erbringen einen wesentlichen Teil ihrer Aufgaben im Rahmen der Privatwirtschaftsverwaltung. Die kommunalen Infrastrukturbereiche – von der Ver- und Entsorgung, über die Instandhaltung und Pflege des öffentlichen Raums (Straßen, Plätze,...
Die Arbeiten von Helfried Bauer haben wesentlich zu mehr Transparenz im Finanzausgleich sowie der Finanzierung öffentlicher Leistungen, zu mehr Leistungsqualität und Kundenorientierung der öffentlichen Verwaltung in Österreich beigetragen. Er hat konsequent die...
Die Tagung, die vom Österreichischen Institut für Wirtschaftsforschung, KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung gemeinsam mit der Kommunalkredit AG am 15.11.2007 durchgeführt wurde, greift wichtige Themen der Reformarbeit von Bund, Ländern und Gemeinden auf. Hierfür...
Der Finanzausgleich ist ein zentrales Handlungsfeld jedes Bundesstaates, bei dem es künftig – mehr als heute – gilt, die öffentlichen Aufgaben und Ausgaben, Aufgaben- und Verwaltungsreformen und die Verteilung der Einnahmen zu verknüpfen. In diesem aktuellen...
Fragen des Finanzausgleichs stehen in Österreich seit langem auf der Reformagenda und sind Gegenstand dieses Bandes. Der Bereich einer reformierten Finanzverfassung, an dem schon der Österreich-Konvent im Jahr 2005 gescheitert ist, bleibt jedoch weitgehend...
Richtig kalkulieren heißt, die rechtlichen Vorgaben, die wirtschaftlichen Erkenntnisse und die sachlichen Zusammenhänge so aufzubereiten, dass die Politik gute Entscheidungen trifft. So können etwa mit Hilfe einer betriebswirtschaftlichen Kalkulation die bestehenden...
Das öffentliche Finanzmanagement ist mit der Aufgabenverteilung im Staat und den Verflechtungen im föderalen System Österreichs verknüpft. Die ausstehenden grundsätzlichen Reformen, die zuletzt im Rahmen des Verfassungskonvents leider nur andiskutiert worden sind,...
Dem weiteren Ausbau gemeindeübergreifender Kooperationen wird in Österreich gegenwärtig – vor dem Hintergrund einer langen Tradition – wieder vermehrt Aufmerksamkeit geschenkt. Ziel dieser Publikation ist es, anknüpfend an den aktuellen Fachdiskurs, den...
Ziel der zweiten Publikation der Schriftenreihe des KDZ ist es, Public Governance als Konzept und Strategie sowie einige Handlungsfelder zu beleuchten. Das Governance-Konzept verleiht der Verwaltungsmodernisierung notwendige neue Impulse. Über die Effizienz im...
Das Finanzausgleichsgesetz 2005 enthält verschiedene Neuerungen, die im Kommentarteil des Handbuchs kompetent erläutert werden. Grundsätzliche Reformperspektiven des Finanzausgleichs und kurz gefasste Ergebnisse von rezenten Studien zu Aspekten der...
