Die Transparenzplattform www.offenerhaushalt.at besteht seit mittlerweile zehn Jahren und stellt der interessierten Öffentlichkeit Finanzdaten der österreichischen Gemeinden zur Verfügung. Seit wenigen Monaten ist es auch Gemeindeverbänden möglich, ihre Finanzdaten auf der Plattform zu veröffentlichen. Zusätzlich werden die Daten in unterschiedlichen Visualisierungen auf der Plattform präsentiert, sodass diese besser verständlich sind. Dank unserer Projektpartner können wir diesen Service sowohl für die Gemeinden, sowie die Bürger*innen kostenlos anbieten.
Die Finanzdaten der österreichischen Gemeinden stehen ab dem Finanzjahr 2001 auf www.offenerhaushalt.at zur Verfügung. Die Datenquellen sind einerseits die Statistik Austria und andererseits die Gemeinden und Gemeindeverbände, die jederzeit selbst Daten auf der Plattform hochladen können. Aufgrund des langjährigen Bestehens der Plattform und der Bereitschaft der Gemeinden und Gemeindeverbände ihre Finanzdaten zu veröffentlichen, hat sich in den letzten zehn Jahren ein regelrechter Datenschatz entwickelt, welcher so in Österreich einzigartig ist. Rund 1.490 Gemeinden und 23 Gemeindeverbände haben bisher ihre Daten veröffentlicht. Das sind mehr als zwei Drittel der österreichischen Gemeinden. Somit handelt es sich bei www.offenerhaushalt.at um eine der erfolgreichsten Open-Government-Initiativen in Österreich.
Datenquellen des offenen Haushalts
Wie bereits erwähnt, ist eine Datenquelle für die Finanzdaten der Plattform www.offenerhaushalt.at die Gebarungsstatistik der Statistik Austria. Die Gebarungsstatistik der Gebietskörperschaften liefert wichtige Informationen über deren Finanzwirtschaft; die rechtliche Grundlage bildet die Gebarungsstatistik-Verordnung (BGBl. II Nr. 345/2013).[1] Diese Statistik wird jährlich von der Statistik Austria jeweils im 4. Quartal für das vorherige Finanzjahr (im Jahr 2023 für das Finanzjahr 2022) veröffentlicht und liefert u.a. Gebarungsdaten für alle österreichischen Gemeinden. Die Daten der Gebarungsstatistik werden jährlich im Herbst auf www.offenenerhaushalt.at für alle Gemeinden eingepflegt, integriert und visualisiert.
Allerdings beinhaltet die Gebarungsstatistik nur Daten zu den Rechnungsabschlüssen der Gemeinden, sodass Daten zu den Voranschlägen von den Gemeinden selbst auf der Plattform hochgeladen werden müssen. Außerdem sind in der Gebarungsstatistik auch keine Daten zu den einzelnen Gemeindeverbänden enthalten, d.h. Gemeindeverbände müssen ihre Daten selbst auf www.offenerhaushalt.at hochladen. Das Hochladen von Voranschlägen und Rechnungsabschlüssen durch Gemeinden und Gemeindeverbände kann jederzeit selbst mittels GHD-Datenträger auf der Plattform erfolgen. Dies hat den Vorteil, dass die Daten zeitnah zum Gemeinderatsbeschluss bzw. zum Beschluss im Gemeindeverband auf der Plattform hochgeladen werden können und somit allen Bürger*innen zur Verfügung stehen bzw. auch für die weitere Verwendung übersichtlich dargestellt werden. Der GHD-Datenträger ist jene Datei aus der Finanzanwendung der Gemeinden bzw. Gemeindeverbände, die verpflichtend auch an das jeweilige Bundesland bzw. die Statistik Austria übermittelt werden muss.
In den letzten Jahren haben immer mehr Gemeinden von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht und ihre Dateien selbst auf der Plattform hochgeladen und diese damit der interessierten Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt. Die Anzahl der hochgeladenen Voranschläge stieg zwischen 2020 und 2022 um 12,4 Prozent; die Anzahl der Rechnungsabschlüsse sogar um 17,1 Prozent.
Umstellung auf die VRV 2015
Für die Jahre 2001 bis 2019 stehen keine selbst hochgeladenen Daten der Gemeinden zur Verfügung. Dies hängt mit der Umstellung von der VRV 1997 auf die VRV 2015 im Jahr 2020 zusammen. Im Rahmen der Umstellung der Plattform wurden die kameralen IST-Daten der VRV 1997 der Gebarungsstatistik der Statistik Austria in die Logik des Finanzierungshaushaltes der VRV 2015 übergeleitet. Für den Ergebnishaushalt und den Vermögenshaushalt ist für die Jahre vor 2020 keine Überleitung aus den Daten der VRV 1997 möglich. Daher gibt es für die Jahre 2001 bis 2019 für die österreichischen Gemeinden nur Daten zum Finanzierungshaushalt.
Aktuelle Daten hochladen
Um auch weiterhin die Transparenz zu fördern, ersuchen wir die Städte und Gemeinden sowie die Gemeindeverbände ihre Voranschläge für das Jahr 2024 und die im Frühjahr erstellten Rechnungsabschlüsse für das Jahr 2023 auf www.offenerhaushalt.at hochzuladen.
Außerdem rufen wir dazu auf, die Voranschläge und Rechnungsabschlüsse auch als OCR-taugliche PDF-Dokumente (d.h. eine Textsuche muss in dem PDF-Dokument möglich sein) auf der Plattform bereitzustellen.
Daten, Daten, Daten zum offenen Haushalt
Meilensteine der Plattform www.offenerhaushalt.at in den vergangenen 10 Jahren.
- Oktober 2013 – Start der Plattform
- Dezember 2013 – 100 Gemeinden haben ihre Daten auf der Plattform veröffentlicht
- Juni 2014 – 500 Gemeinden haben ihre Daten auf der Plattform veröffentlicht
- 2014 – Im Jahr 2014 haben insgesamt 535 Gemeinden ihre Daten erstmals freigeschalten. Dies ist der höchste Wert in der 10-jährigen Geschichte. Der stärkste Monat war dabei der Juni 2014 mit 186 Freischaltungen.
- 2015 – Staatspreis Multimedia und e-Business – Gewinner der Kategorie „e-Health, e-Government, Bürgerservices und Open Data“
- 2015 – World Summit Award – Gewinner in der Kategorie "Government & Citizen Engagement"
- Juni 2018 – 1.000 Gemeinden haben die Daten auf der Plattform veröffentlicht
- Herbst 2019 – Umstellung auf die VRV 2015
- Juli 2022 – 1.400 Gemeinden haben ihre Daten auf der Plattform veröffentlicht
- September 2023 – Erweiterung der Plattform um die Gemeindeverbände
- Oktober 2023 – Jubiläum 10 Jahre www.offenerhaushalt.at
- Seit Oktober 2014 hat es mehr als 500.000 Besucher*innen der Plattform gegeben.
- Derzeit stehen rund 50.000 Datensätze auf der Plattform für die Öffentlichkeit zur Verfügung.
- Um 11 Uhr vormittags wird die Transparenzplattform am stärksten besucht.
Zugangsdaten anfordern
Die Nutzung von www.offenerhaushalt.at ist für alle Gemeinden und Gemeindeverbände kostenlos.
Falls Sie die Admin-Zugangsdaten für Ihre Gemeinde zur Freischaltung bzw. zum Hochladen von Voranschlägen oder Rechnungsabschlüssen benötigen, senden Sie uns bitte ein E-Mail an offenerhaushalt@kdz.or.at.
Falls Ihr Gemeindeverband noch nicht auf der Plattform freigeschalten ist: Klicken Sie auf die Startseite von www.offenerhaushalt.at neben der Bubble Map auf „Jetzt anfordern“ – wir senden Ihnen die Zugangsdaten für Ihren Gemeindeverband gerne zu.
Sollten Sie weitere Fragen oder Anregungen zur Plattform haben, schreiben Sie uns gerne unter offenerhaushalt@kdz.or.at. Wir freuen uns über Ihr Feedback zur Plattform!
[1] Statistik Austria: https://www.statistik.at/statistiken/volkswirtschaft-und-oeffentliche-finanzen/oeffentliche-finanzen/oeffentliche-finanzen/gebarungen-der-oeffentlichen-rechtstraeger [Zugriff: 24.11.2023]